近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》的通知。通知提到加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業(yè)平均水平、能效和清潔生產(chǎn)水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。

清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。從單一的“末端治理”向“源頭預(yù)防、過(guò)程控制、末端治理、綜合利用”全生命周期管理的轉(zhuǎn)變。

針對(duì)復(fù)合材料行業(yè)的清潔生產(chǎn)，我們?cè)谥?a target="_blank" textvalue="《復(fù)合材料行業(yè)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究簡(jiǎn)報(bào)》" linktype="text" imgurl="" imgdata="null" data-itemshowtype="0" tab="innerlink" data-linktype="2" hasload="1" style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; text-decoration-line: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-user-drag: none; cursor: pointer; max-width: 100%; visibility: visible; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">《復(fù)合材料行業(yè)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究簡(jiǎn)報(bào)》的文章里已經(jīng)做了較為詳盡的概述和分析，以下是針對(duì)玻璃鋼行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展概述。

中國(guó)的清潔生產(chǎn)政策起源于1992年，當(dāng)時(shí)《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》首次提出了“清潔生產(chǎn)”的概念。這一階段主要集中在理念的提出和初步探索。直至2002年，隨著《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的通過(guò)，清潔生產(chǎn)被正式納入法律體系，為后續(xù)的政策實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從2003年開始，中國(guó)政府逐步制定并實(shí)施針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，特別關(guān)注重污染行業(yè)。2004年，《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)級(jí)清潔生產(chǎn)的正式啟動(dòng)。到2016年底，超過(guò)1萬(wàn)家企業(yè)被納入清潔生產(chǎn)審核范圍，涵蓋了重污染和清潔行業(yè)。此外，“十二五”和“十三五”規(guī)劃期間，清潔生產(chǎn)的主要任務(wù)和目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)了工業(yè)清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵性。

黨的十九大和二十大報(bào)告對(duì)清潔生產(chǎn)提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要性?！丁笆奈濉比珖?guó)清潔生產(chǎn)推行方案》的頒布進(jìn)一步提供了企業(yè)自主研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備的政策支持，體現(xiàn)了政策的導(dǎo)向性。此外，清潔生產(chǎn)在幫扶、VOCs治理等方面仍面臨挑戰(zhàn)，需要更加規(guī)范和完善，以實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出的環(huán)境改善和綠色發(fā)展。

玻璃鋼行業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)

首先，玻璃鋼行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)傾向于粗放型，這意味著其附加值相對(duì)較低，精密產(chǎn)品非常稀缺。這種生產(chǎn)方式的一個(gè)直接后果是，企業(yè)在研發(fā)方面的投入和能力普遍較弱。這種研發(fā)投入的不足，限制了產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量提升，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)而影響了行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

其次，機(jī)械化程度不高是玻璃鋼行業(yè)的另一個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn)，加工工藝在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中占比約60%。這種依賴于人工的生產(chǎn)模式不僅限制了規(guī)模擴(kuò)張和效率提升，而且增加了生產(chǎn)成本，影響了產(chǎn)品的一致性和可靠性。

此外，行業(yè)中80%以上的企業(yè)為小微型企業(yè)，它們普遍規(guī)模較小，缺乏市場(chǎng)影響力。龍頭企業(yè)數(shù)量有限，這使得整個(gè)行業(yè)缺乏引領(lǐng)者，難以形成有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展的力量。小規(guī)模企業(yè)普遍面臨著資金、技術(shù)和市場(chǎng)渠道的限制，這進(jìn)一步加劇了行業(yè)的分散和低效。

產(chǎn)品方面，雖然種類繁多，但技術(shù)含量普遍不高，產(chǎn)品質(zhì)量較粗糙，使用壽命短，且只能適用于要求不太嚴(yán)格的場(chǎng)合。這種產(chǎn)品特性限制了玻璃鋼在高端市場(chǎng)的應(yīng)用，降低了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，玻璃鋼行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)。這種以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的模式，雖然在短期內(nèi)可能吸引一部分客戶，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。低經(jīng)濟(jì)效益使得企業(yè)難以積累資本進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和市場(chǎng)拓展，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

清潔生產(chǎn)的可行性舉措

對(duì)于清潔生產(chǎn)的可行性舉措，可以從多個(gè)方面進(jìn)行考慮和實(shí)施。首先，清潔生產(chǎn)的實(shí)施是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，它要求更高的質(zhì)量、效率、公平、可持續(xù)性和安全性。清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)是跨行業(yè)性，能夠在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中減少資源消耗和污染物排放，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

清潔生產(chǎn)的實(shí)施需要結(jié)合強(qiáng)制性與自愿性，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提升，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，并提升資源能源的利用效率。這種做法有助于加速生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，清潔生產(chǎn)推動(dòng)了污染防治方式的轉(zhuǎn)變，從單一的“末端治理”向“源頭預(yù)防、過(guò)程控制、末端治理、綜合利用”的全生命周期管理轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變更加注重預(yù)防和減少環(huán)境污染，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。

為了支持清潔生產(chǎn)的全面推行，需要強(qiáng)化清潔生產(chǎn)法規(guī)、政策、信息系統(tǒng)等保障措施。具體來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，以及充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，從而推動(dòng)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施。這包括生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等多個(gè)部門的合作和協(xié)同。

綜合這些舉措，可以看出清潔生產(chǎn)的實(shí)施不僅需要政策和法規(guī)的支持，還需要技術(shù)創(chuàng)新、管理提升和跨部門的協(xié)作。通過(guò)這些綜合措施，清潔生產(chǎn)能夠有效地提高資源效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)綠色低碳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。