美國白宮于2022年10月7日發布了《先進制造業國家戰略》。這項將持續四年的戰略計劃明確了美國為在先進制造業領域繼續保持領先地位而需要完成的目標——確保經濟持續增長、創造新的就業機會、強化環境的可持續發展、積極應對氣候變化、確保國家安全和改善醫療保健。制造業是美國經濟和國家安全的驅動因素,拜登政府將未來的任務重點放在重振制造業、建立強大的國內供應鏈、投資研發、培訓勞動力等方面,以確保美國在全球的經濟主導地位。
透過政府部門與私營部門的跨界合作,美國政府計劃在未來四年致力于達成三項總體戰略目標:
美國在先進制造的研究、開發和部署方面,政府投資需集中在特定的任務目標,促進目標技術部門的公私伙伴關系是研發和應用新的制造技術的關鍵。
美國必須提供高質量的就業崗位增加制造業勞動力,并通過與技術創新同步的培訓系統培訓提升工人的技能。通過加強跨機構的聯邦政策協調及地方的政策導向,最大限度地增加制造業勞動力。
對制造業供應鏈弱點進行更多的映射,以支持不同公共和私營利益方的集體行動,并確保供應鏈的完整性。中小型制造商占美國制造業企業的98%和美國制造業產品的一半,應支持它們以增強制造業供應鏈和生態系統的抵御力。
為實現三個總體戰略目標的具體戰略目標如下:
美國2021年11月頒布的《兩黨基礎設施法》中的基礎設施現代化投資,將提供大量資源和激勵措施,幫助實現氣候和清潔能源目標。其他實施建議包括:實現制造過程脫碳;使用清潔能源制造技術;發展可持續制造和回收技術。
為提升產品的性能,需研究新的微電子材料、元器件,提高互連解決方案的制造和處理能力。實施建議包括:加大半導體和微電子納米制造的投入;加強半導體的材料、設計和制造相關技術開發;加強半導體封裝和多樣化設計的創新。
為了繼續改善食品安全、食品可及性和食品供應鏈的彈性,必須充分利用先進制造技術加速細胞農業、蛋白質替代和個性化營養等新領域的發展。實施建議包括:促進生物制造技術的研究;支持農業、林業和食品加工業;促進生物質能加工和轉化的研究;以及重視研發和檢測藥品和醫療保健展品。
實施建議包括:研發高性能材料設計與加工技術;開發增材制造過程優化框架;識別和整合替代材料及技術,以減少或取代高需求技術中關鍵材料的使用;以及在微重力環境下開發新的增材制造工藝,以創造可替換部件和太空基礎設施。
實施建議包括:重點研發先進傳感等數字化制造技術;加大對機器學習、數據訪問、機密性、加密和風險評估方面的人工智能技術研發;提高人與機器之間的協作能力;制定標準、工具和測試平臺,并發布在智能制造系統中的網絡安全指導方針。
實施建議包括:提高學員對先進制造業職業的認知;與社區大學和地區高中合作,帶動來自先進制造業和服務不足的社區的學生和家庭,為該地區的人提供全行業的技術援助和指導;通過制定標準、政策、相關指標、評估和問責制,確保推動政府項目過程實現多樣性、公平、包容和可及性。
實施建議包括:將先進制造納入基礎STEM教育;開展先進制造業現代化職業技術教育;擴展和傳播最新的技術。
實施建議包括:擴展基于工作的學習和學徒制;鼓勵工人獲得行業認可的證書和相關認證。
實施建議包括:促進供應鏈內部的合作;推進供應鏈數字化轉型的創新。
實施建議包括:追蹤供應鏈上的信息和產品,發展普遍意識、共同數據共享、改進報告和標準化的網絡安全集成,以幫助識別和快速減輕風險;增加對供應鏈的可見性,利用人工智能系統和經濟分析手段對供應鏈關鍵節點進行優先級監控,以提供供應鏈沖擊和壓力源的提前通知;改進供應鏈風險管理,改進供應鏈外部因素的風險管理;激發供應鏈敏捷性,支持在供應鏈沖擊和壓力下的生產激增能力和縮短交貨期,以促進領導公司和供應商之間的合作。
實施建議包括:促進新業務的形成和增長;支持中小型制造商,確保其得到聯邦項目和機構的支持;跨機構和聯邦技術轉移相關政策小組之間進行協調,以增加實驗室研發的技術向應用于生產制造的可持續過渡;建立區域協作,加強技術和勞動力發展之間的聯系,促進區域經濟發展;繼續利用政府的號召力,確保相關各方,特別是中小企業和服務不足的社區充分參與公私合作,為這類合作尋求更多的聯邦撥款項目。
《先進制造業國家戰略》對每一項目標都提出詳細的實施建議
首先是通過國家政策法案的支持以實現部分戰略目標。美國政府最近通過的《芯片和科學法案》計劃投資半導體基礎設施,將對促進芯片創新能力和加強先進制造業供應鏈起關鍵作用;結合《兩黨基礎設施法》中基礎設施現代化投資的內容,《通貨膨脹削減法案》將提供相應的資源和激勵措施,有利于實現氣候和清潔能源相關目標;白宮關于推進生物技術和生物制造創新的行政命令,為可持續、安全和有保障的美國生物經濟提供了保障。
其次,美國政府各部門還將與私營企業或組織密切合作。在一些代理機構的資助下,目前已經形成了許多成功的公私伙伴關系,如美國制造業研究所(部分由美國商務部、國防部和能源部資助,并得到另外六個聯邦機構合作伙伴的支持)和制造業推廣伙伴關系(MEP)中心(由國家標準與技術研究所資助和管理)。同時美國制造研究所與其他組織在先進制造技術發展、教育和勞動力發展方面也有很多合作。美國商務部認為這些都是支撐美國制造業的國家資源,并將在這份戰略計劃中發揮關鍵作用。
美商務部最后指出,制造業的進步會促進經濟持續增長,政府對制造業的投資,最終會切實改善民眾的生活。制造技術的不斷創新會在未來形成全新的生產方式并推動制造業發展。技術創新不僅可提高生產能力,涌現更多新產品,提升應對氣候危機的能力,還為美國創造出更多高薪的關鍵崗位。
來源:航天生產力促進中心 此文由中國復合材料工業協會搜集自網絡,文章不用于商業目的,僅供行業人士交流,引用請注明出處。