美國有史以來最大氣候投資法案，終于在歷經18個月磨難之后，以51-50的微弱優勢于周日在參議院獲得了通過。

前有“刺頭”曼欽，后有“沉默者”西內馬，面對一波“N”折的氣候投資法案，力推此次法案通過的參議院多數黨領袖舒默表示：

經過一年多的努力，參議院正在創造歷史......這項法案將開啟美國所能負擔的清潔能源時代，它改變了游戲規則，這是一個轉折點并且在很久之前已經到來。

3690億！美國史上最大規模氣候投資法案

規模高達3690億美元的氣候投資法案，勢必將在美國清潔能源史上留下濃墨重彩的一筆。

此次法案旨在減少美國溫室氣體排放，助其成為有史以來美國聯邦政府為應對氣候變化所做出的做大努力，目標是到2030年減少40%的碳排放。

內容主要涉及五大方面，其中頗受市場重視的是法案的第二部分，重點覆蓋清潔能源制造業，包括太陽能電池板、風力渦輪機、電池、電動汽車、氫氣生產以及關鍵礦物在內的眾多細分。

關鍵項目涉及：

• 加速制造太陽能電池板、風力渦輪機、電池和關鍵礦物的稅收抵免項目；

• 建設清潔技術制造設施的稅收減免項目，包括電動汽車工廠，以及生產風力渦輪機和太陽能電池板的制造工廠；

• 改造現有汽車制造設施的補助項目，制造清潔汽車；

• 在全國建立全新清潔汽車制造工廠的貸款項目。

• 支持碳捕捉、氫氣生產等新興技術的稅收抵免項目。

與此同時，氣候投資法案對于美國新能源汽車行業的帶動效應也不容小覷，并且還將通過稅收抵免政策提升清潔能源需求。

關鍵項目涉及：

• 針對中低收入消費者，購買二手清潔車輛可獲得4000美元的稅收抵免，購買全新清潔車輛可獲得高達7500美元的稅收抵免。光大證券認為，此舉或將加速美國電動汽車需求增長，預計2022年銷售量將達到115萬輛、2023年將實現約180萬輛。

• 10年期消費者稅收抵免項目，旨在提高家庭能源效率并鼓勵使用清潔能源。

在實現經濟脫碳方面，法案包括促進清潔電力和能源儲存的稅收抵免政策（ITC），重點投資在2022-2026年符合條件的清潔能源電力公司，稅收抵免可達到30%。

長江電新預計，在此背景下，美國地面電站需求增速或將上行。

此外值得關注的是，法案還提高了對碳捕捉、氫氣生產等新興技術的稅收優惠，助推行業的盈利能力。

有分析人士認為，對氫氣生產的支持可能是氣候投資法案中最具變革性的內容，尤其是針對由清潔能源生產的綠氫。

綠氫將獲得高達每千克3美元的補貼，據估計這已超過綠氫生產成本的50%。

媒體稱，投資機構ClearBridge Investments的清潔能源分析師Dimitry Dayen表示，這項補貼將改變業內的游戲規則，這將“改變綠氫的成本結構”。

帶動全球投資熱潮 高達萬億美元

美國史上最大規模氣候法案的通過，對于全球能源格局的影響，不可謂不大。

連同一項名為RepowerEU的歐盟能源計劃，兩者或將共同向市場注入超5萬億美元的補貼，并在全球清潔能源領域掀起數萬億美元規模的投資熱潮。

根據美國能源署的估計，到2030年全球每年的可再生能源投資將增加兩倍，達到4萬億美元，以此達到在2050年實現凈零碳排放的廣泛承諾。

按照標普全球大宗商品（S&P Global Commodity Insights）的數據，到2030年，可再生能源的發電量或將占到西歐總發電量的60%，遠高于目前的35%，并且可再生能源在美國和中國的比例也將分別從現在的23%和30%上升到38%。

研究機構Wood Mackenzie的能源轉型專家Chris Seiple認為：

歐盟計劃和美國立法都極大地加快了可再生能源增長的步伐。

該機構預計，到2035年，僅美國政府的3690億美元氣候投資所能釋放的總投資規模就能達到1.2萬億美元。考慮到政府將承擔部分費用，或者提供穩定且可預測的稅收抵免政策，投資者將受到激勵，提高投資可再生能源領域的積極性。

“質”的突破：歐美實現對舊能源的替代

此外Wood Mackenzie還提及，在下一階段，可再生能源將在歐美實現“質”的突破，那就是對傳統能源發電的替代。

縱觀過去十年美國能源市場的格局，光伏和風電快速發展，滿足了不斷增長的電力需求，但是并未大幅削減其他能源所占的份額。

比如去年，美國新增總發電量達到30GW，這意味著可再生能源發電量幾乎占到全部增長份額，但是并未能挑戰現有能源結構。

但根據Wood Mackenzie的估算，到2030年，歐美每年將通過光伏和風能增加80GW的發電量，這將能夠替代傳統的能源發電形式。

法案附件：BILLS-117hr5376pcs.pdf