9月29日，上海市人民政府發布《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），到 2025 年，上海科技創新策源功能明顯增強，為 2030 年形成具有全球影響力的科技創新中心城市的核心功能奠定堅實基礎，為提升上海“五個中心”能級和城市核心競爭力提供重要支撐。

技術創新能級明顯提升。聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域，加快邁向全球創新鏈、產業鏈、價值鏈高端。到 2025 年，全市 PCT 專利年度申請量達到 5000件左右，每萬人口高價值發明專利擁有量達到 30 件左右。

《規劃》圍繞加快基礎研究原創突破，提升原始創新能力；提升關鍵核心技術競爭力，打造產業高質量發展新動能；科技增進民生福祉，踐行人民城市建設理念；優化科技創新人才體系，促進人的全面發展；聚焦張江，推進科技創新中心承載區建設；營造開放協同的創新空間，構建更高水平的全球創新網絡；構建城市科學文化，打造全國科普高質量發展標桿；構建更具活力的創新生態，推進創新治理體系和治理能力現代化等方面。

提升關鍵核心技術競爭力，打造產業高質量發展新動能

加快三大重點領域核心技術攻關

聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大重點領域，集合精銳力量，完善深度參與關鍵核心技術攻關新型舉國體制，助推三大領域加快邁向全球創新鏈、產業鏈、價值鏈高端。

集成電路

聚焦成套工藝、關鍵設備、材料、設計工具和核心芯片的研制， 突破集成電路關鍵核心技術，加快形成先進成套工藝能力，推動形成具有一流水平的關鍵產品，提升集成電路產業鏈水平，保障產業鏈供應鏈安全穩定。瞄準世界科技前沿，加強顛覆性技術研究布局， 在集成電路新結構、新器件、新方法等方面形成一批原創性成果， 全面提升集成電路領域原始創新能力。

重點方向：

（1）芯片研發。

（2）EDA。

（3）裝備與材料。

（4）成套工藝。

重大平臺：加快建設國家集成電路研發中心、集成電路裝備材料創新中心、集成電路創新中心、智能傳感器創新中心、集成電路材料研究院為支撐的創新平臺體系，推動集成電路重大關鍵技術攻關與成果產業化。

人工智能

開展人工智能基礎理論研究，組織人工智能關鍵共性技術攻關，建立國際領先的人工智能理論與技術體系，打造標桿性創新生態試驗區。

重點方向：

（1）基礎理論。開展認知與融合智能、自主與通用智能、協同與進化智能、魯棒與可信智能等基礎理論研究，突破智能基礎理論瓶頸。開展連續學習、因果推斷、博弈優化等新型學習理論研究，提升學習理論的認知水平。開展人機行為邊界、交互協作機理、人在回路等新型協同理論研究，優化人與機器的協同發展理論。開展人工智能與腦科學、心理學、社會學和量子科學等交叉理論研究，促進人工智能新型原創理論形成。

（2）共性技術。突破知識計算引擎、跨媒體分析推理與決策、混合增強智能、深度自然語言理解等關鍵共性技術，搭建行業共需工具集、算法評估平臺等， 提升人工智能在交通出行、智慧社區、衛生健康、智慧金融、智能制造、智慧教育、公共事件管理與決策等場景的賦能應用能力。

（3）社會治理。開展長周期、跨領域人工智能社會實驗，研發符合倫理的人工智能系統，建設重點領域人工智能技術標準和檢測評估平臺。

重大平臺：無人系統多體協同設施/上海自主智能無人系統科學中心、上海人工智能創新中心、上海期智研究院、上海樹圖區塊鏈研究院、視覺計算國家新一代人工智能開放創新平臺、智能營銷國家新一代人工智能開放創新平臺、實驗教考國家新一代人工智能開放創新平臺、云端智能機器人國家新一代人工智能開放創新平臺、上海新一代人工智能計算與賦能平臺、上海處理器技術創新中心。

支撐引領重點產業發展

聚焦戰略性新興產業等重點產業和優勢領域，攻克一批材料類、裝備類和先進工藝類關鍵核心技術，搭建一批研發試驗和產業化基地平臺，開發一系列技術領先、面向產業化的先進制造和高端裝備新產品，支撐引領重點產業快速發展。

新材料

強化材料基因組工程技術在材料研發體系構建中的作用，提升前沿新材料創新策源能力和關鍵戰略材料自主保障能力，支撐信息、裝備、能源、生物等產業發展。

重點方向：

（1）先進基礎材料。推進先進熔煉、凝固成型、高效綠色合成等材料制備關鍵技術攻關，加快推動先進金屬材料、化工新材料等先進基礎材料升級換代。

（2）關鍵戰略材料。聚焦先進半導體材料、碳纖維復合材料、高溫合金、人工晶體、高性能膜材料等關鍵戰略材料，為電子信息、高端裝備、先進能源、生物醫藥等領域提供關鍵材料支撐。

（3）前沿新材料。培育發展超導材料、石墨烯、3D打印材料、智能材料等，研發變革性材料研究新方法和綠色制造新技術。

重大平臺：國家碳纖維復合材料技術創新中心。

新型信息基礎設施

推進5G、大數據、工業互聯網等領域技術創新，為城市數字化轉型的基礎設施建設提供技術支撐。

重點方向：

（1）5G。研究非正交多址、終端直連、毫米波通信、帶內全雙工等5G演進關鍵技術，研制適應移動通信網絡發展的標準化開放性無線接入網白盒設備，研發可穿戴設備、智能單元體等移動式5G通訊模組，構建高可靠性、大上行帶寬特征的工業5G專網，形成開放工業標準并推動應用示范。

（2）數據處理與流通。面向總部經濟、智能制造、生物醫藥、智能網聯汽車等重點應用領域，構建支持EB級數據流通服務的平臺體系，研究建立安全高效、與國際規則銜接的跨境數據流通機制，打造“國際數據港”。

（3）工業互聯網。研究融合感知、控制、通訊、計算、數據等多種元素的工業互聯網統一建模理論框架與數字孿生建模語言工具，實現多學科、多維度、多環境的協同推理。研究面向信—物融合的“端— 邊—云”協同優化技術，提升各制造環節的協同決策和動態優化水平，實現跨多網絡層次的精確實時反饋閉環控制。研發支持 OT/IT 深度融合的工業智能網關、工業邊緣計算單元等關鍵設備，構建工業互聯網一體化安全防護體系，形成基于數據定義的工業大腦，推動工業企業的數字化轉型。

強化戰略前沿技術突破

適應產業變革趨勢，部署戰略前沿技術，加快前瞻性、先導性、探索性重大技術突破，為未來產業培育和擴增提供支撐。

類腦光子芯片 ??

借鑒人腦神經結構和機理，以光子為信息載體，開展類腦光子芯片核心原理、關鍵技術的前沿探索研究，為研發未來人工智能高性能芯片奠定基礎。 ??

重點方向：

（1）研究新型神經形態計算架構、神經網絡模型等低功耗高算力的光學神經技術。

（2）研究光子憶阻器的理論模型、原理器件，模仿神經網絡基本單元構建原型類腦光子芯片。

（3）研究激光、電子束與等離子束納米加工的材料和器件制備技術，制備基于碳基、硅基、鈮酸鋰等材料的光子芯片。

（4）研究光子芯片中的納米調控技術，其中包含神經網絡與量子計算等新型體系的光計算理論與技術。

第六代移動通信（6G） ??

開展6G網絡體系架構創新與前瞻共性關鍵技術研究，為 6G標準化競爭與產業發展奠定技術基礎。 ??

重點方向：

（1）網絡體系架構。探索新型網絡通信的編址、路由、轉發、傳輸、安全防護、隱私保護等新技術和新方法，打造硬件白盒化、軟件開源化、接口開放化為核心的先進網絡通信基礎測試驗證平臺，支持新型網絡架構、協議體系、高效算法的快速驗證與迭代創新，引領國際標準的制定。

（2）前瞻關鍵共性技術。開展無線覆蓋擴展、無線空口傳輸、高密度射頻前端、無線網絡安全架構、頻譜共享共存、全場景按需服務、空天地一體化網絡融合等關鍵技術研究。

毫米波雷達系統 ??

探索毫米波雷達新技術、新頻段、新應用，開發小型化、高分辨、多功能的車載毫米波雷達系統，推動汽車智能化發展。 ??

重點方向：

（1）高頻段。研究120GHz高頻段毫米波雷達關鍵技術，突破高頻段射頻前端芯片、高分辨率算法、小型化天線等瓶頸，滿足車載小型化和高分辨率要求。

（2）抗干擾。研究正交頻分復用技術（OFDM）毫米波雷達，突破抗干擾射頻前端芯片、信號處理算法、天線、高性能處理器等關鍵技術，提升頻譜利用率。

（3）新應用。研究探測通信一體化雷達，形成單體智能與群體智能的協同應用。

聚焦張江，推進科技創新中心承載區建設

以張江科學城、張江國家自主創新示范區、臨港新片區等重點區域為核心，提升創新濃度和密度，優化科技創新中心重要承載區的功能布局，支持浦東打造科技創新中心核心區和自主創新新高地。加快建設各具特色的創新增長極，在上海市域層面打造“點線面”全面發展的創新網絡空間。

全面強化張江國家自主創新示范區核心載體功能

進一步提升張江國家自主創新示范區在科技創新中心建設中的主戰場地位，增強自主創新能力，推進產業高端化，形成特色突出、協同發展的一區多園發展格局，率先成為全國創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。

培育產業集聚高地 ??

強化高端產業引領功能，提高產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。重點聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大重點領域，著力增強戰略性新興產業實力，培育未來產業，加快構筑具有國際影響力的創新產業集群。重點任務：

（1）全力突破集成電路領域關鍵核心技術，提升示范區集成電路從研發、設計到制造的創新能力和全產業鏈能力。

（2）打造生物醫藥創新策源核心區，瞄準全球生物醫藥產業前沿，加強對顛覆性技術和高端核心產品的研發攻關，優化產業空間布局，推動創新藥物和醫療器械重大創新成果在張江示范區產業化。

（3）加快促進以人工智能、區塊鏈、大數據、5G 等為代表的智能化技術示范應用，支持云端經濟、在線新經濟加快發展，推進智慧園區建設，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區， 形成人工智能產業集群。

（4）加快發展新興重點產業，圍繞數字經濟、新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料等領域，打造具有國際競爭力的高端產業集群。

（5）培育發展先導產業，重點發展第六代通信、氫能源等前沿領域，培育未來產業新動能。

此外，在全面強化張江國家自主創新示范區核心載體功能方面，《規劃》還提出全力打造世界一流的張江科學城、加快構建各具特色的科技創新中心重要承載區等措施。（校對/西農落）

來源：愛集微 圖圖